Une Commission d'examen
des pratiques commerciales est créée. Elle
est composée d'un député et d'un sénateur
désignés par les commissions permanentes de
leur assemblée compétentes en matière de
relations commerciales entre fournisseurs et
revendeurs, de membres, éventuellement
honoraires, des juridictions administratives
et judiciaires, de représentants des
secteurs de la production et de la
transformation agricole et halieutique,
ainsi qu'industrielle et artisanale, des
transformateurs, des grossistes, des
distributeurs et de l'administration, ainsi
que de personnalités qualifiées. Le
président de la commission est désigné parmi
ses membres par décret. Lorsque celui-ci
n'est pas membre d'une juridiction, un
vice-président appartenant à une juridiction
administrative ou judiciaire est également
désigné dans les mêmes conditions. Elle
comprend un nombre égal de représentants des
producteurs et des revendeurs.
Les membres de la
commission sont tenus au secret
professionnel pour les faits, actes et
renseignements dont ils ont pu avoir
connaissance en raison de leurs fonctions.
La commission a pour
mission de donner des avis ou formuler des
recommandations sur les questions, les
documents commerciaux ou publicitaires, y
compris les factures et contrats couverts
par un secret industriel et commercial, et
les pratiques concernant les relations
commerciales entre producteurs,
fournisseurs, revendeurs qui lui sont
soumis. Elle assure, sous la responsabilité
de son président, l'anonymat des saisines et
des documents qui lui sont soumis, y compris
vis-à-vis de ses membres.
La commission est saisie
par le ministre chargé de l'économie, le
ministre chargé du secteur économique
concerné, le président de l'Autorité de la
concurrence, toute personne morale,
notamment les organisations professionnelles
ou syndicales, les associations de
consommateurs agréées, les chambres
consulaires ou d'agriculture, ainsi que par
tout producteur, fournisseur, revendeur
s'estimant lésé par une pratique
commerciale. Elle peut également se saisir
d'office. Le président de la commission peut
décider de mettre en place plusieurs
chambres d'examen au sein de la commission.
L'avis rendu par la
commission porte notamment sur la conformité
au droit de la pratique ou du document dont
elle est saisie.
La commission entend, à
sa demande, les personnes et fonctionnaires
qu'elle juge utiles à l'accomplissement de
sa mission. Son président peut demander
qu'une enquête soit effectuée par les agents
habilités à cet effet par
l'article L. 450-1 du présent code ou
l'article
L. 215-1 du code de la consommation,
selon les procédures prévues. Le compte
rendu de l'enquête est remis au président de
la commission qui s'assure qu'il préserve
l'anonymat des personnes concernées.
La commission peut
également décider d'adopter une
recommandation sur les questions dont elle
est saisie et toutes celles entrant dans ses
compétences, notamment celles portant sur le
développement des bonnes pratiques.
Lorsqu'elle fait suite à une saisine en
application du troisième alinéa, cette
recommandation ne contient aucune indication
de nature à permettre l'identification des
personnes concernées. La recommandation est
communiquée au ministre chargé de l'économie
et est publiée sur décision de la
commission.
La commission exerce, en
outre, un rôle d'observatoire régulier des
pratiques commerciales, des facturations et
des contrats conclus entre producteurs,
fournisseurs, revendeurs qui lui sont
soumis. Elle établit chaque année un rapport
d'activité, qu'elle transmet au Gouvernement
et aux assemblées parlementaires. Ce rapport
est rendu public. Il comprend une analyse
détaillée du nombre et de la nature des
infractions aux dispositions du présent
titre ayant fait l'objet de sanctions
administratives ou pénales. Il comprend
également les décisions rendues en matière
civile sur les opérations engageant la
responsabilité de leurs auteurs.
Un décret détermine
l'organisation, les moyens et les modalités
de fonctionnement de la commission ainsi que
les conditions nécessaires pour assurer
l'anonymat des acteurs économiques visés
dans les avis et recommandations de la
commission.